山西省人民政府

關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知

晉政發(fā)〔2023〕1號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　2023年，全省安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)防控、社會(huì)共治，嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格監(jiān)管，推進(jìn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，在維護(hù)安全穩(wěn)定上體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　一、樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任

　　（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，將其作為政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，始終把人民群眾生命安全放在第一位，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)要求貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程各方面。

　　（二）嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定及我省實(shí)施細(xì)則要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單。市縣安委會(huì)每月至少召開(kāi)一次會(huì)議，分析安全形勢(shì)，解決重大問(wèn)題。推進(jìn)安委辦實(shí)體化運(yùn)行。市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少深入一線調(diào)研指導(dǎo)一次安全生產(chǎn)工作。

　　（三）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，規(guī)范實(shí)施安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制。健全完善并嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分類分級(jí)監(jiān)管和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法。明確并落實(shí)新興行業(yè)領(lǐng)域和職能交叉行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻⒌缆愤\(yùn)輸、電動(dòng)自行車等環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域，抓實(shí)全鏈條安全管理和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)礦山安全監(jiān)管專員制度。

　　（四）突出企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和履職盡責(zé)承諾等規(guī)章制度。依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，高危行業(yè)企業(yè)依法設(shè)置安全總監(jiān)。落實(shí)全過(guò)程安全管理制度。依法做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。

　　（五）完善全員安全責(zé)任。建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格遵守安全管理制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化反“三違”活動(dòng)，讓每個(gè)人做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)他人不受傷害。

　　二、強(qiáng)化安全防范措施，提升安全生產(chǎn)水平

　　（六）加強(qiáng)源頭管控。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、行政審批等部門要建立完善并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合審查，嚴(yán)格規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)等源頭環(huán)節(jié)安全管控。認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可制度。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”措施，嚴(yán)禁承接其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的淘汰落后項(xiàng)目。