山西省人民政府

關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知

晉政發(fā)〔2023〕1號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　2023年，全省安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)防控、社會(huì)共治，嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格監(jiān)管，推進(jìn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，在維護(hù)安全穩(wěn)定上體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　一、樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任

　　（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。各級(jí)各部門(mén)各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，將其作為政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，始終把人民群眾生命安全放在第一位，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)要求貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程各方面。

　　（二）嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定及我省實(shí)施細(xì)則要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單。市縣安委會(huì)每月至少召開(kāi)一次會(huì)議，分析安全形勢(shì)，解決重大問(wèn)題。推進(jìn)安委辦實(shí)體化運(yùn)行。市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少深入一線(xiàn)調(diào)研指導(dǎo)一次安全生產(chǎn)工作。

　　（三）落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管部門(mén)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，規(guī)范實(shí)施安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制。健全完善并嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法。明確并落實(shí)新興行業(yè)領(lǐng)域和職能交叉行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻⒌缆愤\(yùn)輸、電動(dòng)自行車(chē)等環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域，抓實(shí)全鏈條安全管理和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)礦山安全監(jiān)管專(zhuān)員制度。

　　（四）突出企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和履職盡責(zé)承諾等規(guī)章制度。依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，高危行業(yè)企業(yè)依法設(shè)置安全總監(jiān)。落實(shí)全過(guò)程安全管理制度。依法做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。

　　（五）完善全員安全責(zé)任。建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格遵守安全管理制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化反“三違”活動(dòng)，讓每個(gè)人做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)他人不受傷害。

　　二、強(qiáng)化安全防范措施，提升安全生產(chǎn)水平

　　（六）加強(qiáng)源頭管控。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、行政審批等部門(mén)要建立完善并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合審查，嚴(yán)格規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)等源頭環(huán)節(jié)安全管控。認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可制度。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”措施，嚴(yán)禁承接其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的淘汰落后項(xiàng)目。

　　（七）嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要建立并嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害辨識(shí)、分級(jí)分類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)告知，從組織、制度、技術(shù)、工程治理、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行有效管控。監(jiān)管部門(mén)要對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控措施落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　（八）精準(zhǔn)治理隱患。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理制度，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。精準(zhǔn)排查治理重大事故隱患，并向監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)職工“雙報(bào)告”，監(jiān)管部門(mén)要掛牌督辦。建立完善并落實(shí)安全生產(chǎn)“吹哨人”和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。高危行業(yè)領(lǐng)域探索建立雙重預(yù)防機(jī)制信息系統(tǒng)。

　　（九）推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，修訂完善配套制度標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要編制并落實(shí)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和不符合安全生產(chǎn)條件經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，依法關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，依法從嚴(yán)從重處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和存在重大事故隱患的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦等措施；對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　三、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治

　　（十）煤礦。持續(xù)深化瓦斯、水、頂板等重大災(zāi)害防治，強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查治理。嚴(yán)格瓦斯抽采達(dá)標(biāo)管理，煤與瓦斯突出礦井具備保護(hù)層開(kāi)采條件的要開(kāi)采保護(hù)層。推進(jìn)煤礦防治水“三區(qū)”管理，嚴(yán)格落實(shí)防治水“三專(zhuān)兩探一撤”和“五必須、六嚴(yán)禁”要求。強(qiáng)化頂板支護(hù)技術(shù)支撐、質(zhì)量管控、現(xiàn)場(chǎng)管理和觀(guān)測(cè)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)機(jī)電和運(yùn)輸管理，落實(shí)井下輔助運(yùn)輸安全措施。全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，加快推動(dòng)井下固定崗位無(wú)人值守、采掘工作面智能化減人。加大保供煤礦監(jiān)督檢查力度。

　　（十一）金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)。強(qiáng)化非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)落實(shí)淘汰退出、整合重組、改造提升“三個(gè)一批”。落實(shí)非煤礦山最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，優(yōu)化開(kāi)采布局，實(shí)現(xiàn)礦權(quán)、規(guī)劃、生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)采主體、管理經(jīng)營(yíng)“五統(tǒng)一”。推進(jìn)地下礦山采空區(qū)治理，新改擴(kuò)建以及整合的地下礦山優(yōu)先采用尾礦充填采礦法。新建尾礦庫(kù)應(yīng)采用干式排尾技術(shù)，新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)必須有配套礦山；推進(jìn)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)。

　　（十二）危險(xiǎn)化學(xué)品。深入開(kāi)展化工園區(qū)整治提升、非法違法“小化工”整治攻堅(jiān)、特殊作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，聘請(qǐng)第三方團(tuán)隊(duì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展安全體檢。重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制。推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)和雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)。完成重點(diǎn)化工企業(yè)重點(diǎn)人員工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)。

　　（十三）交通運(yùn)輸。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和重點(diǎn)駕駛?cè)嗽搭^治理行動(dòng)。緊盯“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛，從嚴(yán)查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無(wú)證駕駛、逆向行駛等交通違法行為。深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村交通安全綜合治理，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)用車(chē)違法載人專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)推廣道路交通事故重傷員“預(yù)擔(dān)保、快搶救、后付費(fèi)”機(jī)制。加快推進(jìn)普通國(guó)省干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危舊橋梁改造。推進(jìn)公路安全防護(hù)設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，在農(nóng)村公路路堤高度超過(guò)30米的險(xiǎn)要路段安裝護(hù)欄。

　　（十四）建設(shè)工程施工。持續(xù)開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，壓實(shí)參建方主體責(zé)任，嚴(yán)格管控“危大工程”以及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。開(kāi)展公路工程安全專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)排查整治隧道、橋梁等重點(diǎn)工程和高邊坡、深基坑等關(guān)鍵部位的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（十五）經(jīng)營(yíng)性自建房。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治，落實(shí)“雙通知、一報(bào)告”要求，突出房屋所有人（使用人）的主體責(zé)任，壓實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，制定“一棟一策”整治措施，實(shí)施分類(lèi)整治、逐棟驗(yàn)收、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。經(jīng)營(yíng)性自建房必須具有房屋安全合格證明，并依法辦理相關(guān)證照手續(xù)。

　　（十六）燃?xì)狻Ｂ鋵?shí)管網(wǎng)更新改造、“三項(xiàng)強(qiáng)制措施”以及天然氣置換人工煤氣專(zhuān)項(xiàng)整治工作措施。深化液化石油氣安全整治。扎實(shí)排查治理商住混合體、餐飲場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等燃?xì)馐褂檬鹿孰[患。加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可動(dòng)態(tài)考核，推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)信息化、智慧化建設(shè)。

　　（十七）消防。圍繞“防大火、控小火、遏亡人”，深化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，突出人員密集場(chǎng)所、廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、石油化工企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患治理，加強(qiáng)老舊商住混合體、老舊住宅區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、“多合一”等重點(diǎn)區(qū)域的火災(zāi)防范措施，強(qiáng)化劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、電化學(xué)儲(chǔ)能電站、大型倉(cāng)儲(chǔ)物流等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的消防安全源頭管控。

　　特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、民爆物品、文化旅游、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，完善災(zāi)害防治體系

　　（十八）提升自然災(zāi)害防治能力。加強(qiáng)各災(zāi)種應(yīng)急指揮體系建設(shè)，厘清相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，形成工作合力。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建、省級(jí)災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)，推廣應(yīng)用第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，全面提升災(zāi)害防治水平。

　　（十九）加強(qiáng)重點(diǎn)災(zāi)種防范。

　　森林草原火災(zāi)：嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制和森林草原防滅火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化群防群控、網(wǎng)格化管理和巡護(hù)巡查。加快防火通道、防火隔離帶、蓄水池、直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繪制森林草原防滅火“一張圖”。嚴(yán)格執(zhí)行我省禁止野外用火的決定，嚴(yán)厲查處野外違法違規(guī)用火行為。

　　水旱災(zāi)害：實(shí)施水庫(kù)和淤地壩除險(xiǎn)加固、中小河流治理、河道堤防維修、山洪溝道治理、汾河流域防洪能力提升等工程。壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任和河道堤防安全包保責(zé)任，推進(jìn)涉河建筑物、河道內(nèi)林木等阻水問(wèn)題清理整治。強(qiáng)化暴雨預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，健全臨災(zāi)關(guān)、停機(jī)制。統(tǒng)籌做好抗旱保供水工作。

　　地震災(zāi)害：推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所和地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程建設(shè)。做好震情監(jiān)視跟蹤研判，開(kāi)展地震烈度速報(bào)和預(yù)警信息服務(wù)試運(yùn)行。推進(jìn)高烈度區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)摸排與評(píng)估工作，開(kāi)展地塹斷裂帶內(nèi)部分二級(jí)活動(dòng)斷層探測(cè)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)大中城市活動(dòng)斷層探測(cè)。

　　地質(zhì)災(zāi)害：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)研判會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，及時(shí)預(yù)警，建立應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)區(qū)域間救援協(xié)同。做好凍融期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段防范。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控試點(diǎn)，完成500處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　氣象災(zāi)害：完善氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)城市及重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)防雷設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控，積極開(kāi)展人工增雨防雹助力減災(zāi)救災(zāi)工作。

　　（二十）完善預(yù)警響應(yīng)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全多部門(mén)、多媒體預(yù)警信息即時(shí)共享機(jī)制，完善發(fā)布渠道，打通預(yù)警信息發(fā)布的“最后一公里”。健全災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警行動(dòng)措施落實(shí)，必要時(shí)采取關(guān)閉易受災(zāi)區(qū)域的公共場(chǎng)所、轉(zhuǎn)移疏散受威脅群眾，以及停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)、交通管控等剛性措施，做到精準(zhǔn)響應(yīng)。

　　五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高整體保障能力

　　（二十一）推進(jìn)基層建設(shè)。配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員，加強(qiáng)基層消防等應(yīng)急力量建設(shè)，每個(gè)村和居委會(huì)要確定安全網(wǎng)格員。各級(jí)政府要保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化技術(shù)裝備支撐。

　　（二十二）加強(qiáng)科技信息支撐。支持高等院校、科研院所和大型企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、重大災(zāi)害防治科研攻關(guān)。加快突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮信息系統(tǒng)和應(yīng)急P(pán)DT窄帶無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè)。推廣“智慧應(yīng)急”建設(shè)成果應(yīng)用。

　　（二十三）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。生產(chǎn)煤礦達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，其他高危行業(yè)企業(yè)達(dá)到三級(jí)或者合格以上標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)新材料、新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類(lèi)分級(jí)的重要依據(jù)，實(shí)施差異化監(jiān)管。

　　（二十四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)欄。開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等主題活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全和應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急管理干部實(shí)戰(zhàn)大練兵，深化安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治和礦山安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)考核，推進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)教育基地建設(shè)。

　　六、加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，有效處置事故災(zāi)害

　　（二十五）強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，推進(jìn)中煤平朔公司國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)。在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)推動(dòng)建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)。完善國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍與專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量的聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)協(xié)同練兵。完善應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)政府年內(nèi)至少組織開(kāi)展一次綜合性演練。

　　（二十六）加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè)和物資裝備保障。推動(dòng)我省航空護(hù)林站等項(xiàng)目建設(shè)，做好國(guó)家派駐森林消防隊(duì)伍地方保障工作，改善消防救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件。爭(zhēng)取華北區(qū)域礦山鉆探應(yīng)急救援基地在我省落地。舉辦中國(guó)國(guó)際應(yīng)急救災(zāi)裝備技術(shù)展覽會(huì)。擴(kuò)大應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)模，增加儲(chǔ)備品種，爭(zhēng)取國(guó)家在我省增設(shè)中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。

　　（二十七）有效應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)害。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度，推進(jìn)值班值守工作規(guī)范化。加強(qiáng)會(huì)商研判和應(yīng)急調(diào)度，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、科學(xué)高效處置、及時(shí)救災(zāi)救助。

　　七、嚴(yán)格巡查考核督導(dǎo)，嚴(yán)肅安全追責(zé)問(wèn)責(zé)

　　（二十八）嚴(yán)格考核巡查。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。完善安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法，細(xì)化分解考核指標(biāo)，將重點(diǎn)企業(yè)一并納入考核范圍，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)近3年發(fā)生過(guò)重大事故、較大事故的市縣和企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)巡查。巡查考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)，實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。

　　（二十九）強(qiáng)化警示教育。對(duì)發(fā)生的較大以上事故和典型事故，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、通報(bào)、制作警示教育片等措施開(kāi)展警示教育。對(duì)事故調(diào)查處理情況及時(shí)公開(kāi)，并按規(guī)定組織評(píng)估。

　　（三十）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、重大隱患整改不力的，要通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)曝光、約談問(wèn)責(zé)。對(duì)瞞報(bào)事故、抽查檢查應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處罰未處罰非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的，依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，從嚴(yán)責(zé)任追究。

　　附件：重點(diǎn)任務(wù)分工

山西省人民政府

2023年1月14日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　山西省人民政府辦公廳　　　　　　2023年1月16日印發(fā)

山西省人民政府關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知.pdf

重點(diǎn)任務(wù)分工.pdf

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