國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于

加強(qiáng)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的通知

礦安〔2022〕132號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè)：

《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》頒布實施以來，各地各煤礦企業(yè)認(rèn)真開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作，取得了積極成效。但近年來，全國煤礦發(fā)生的典型水害、瓦斯、火災(zāi)、頂板、沖擊地壓等事故，多與隱蔽致災(zāi)因素普查治理不到位有關(guān)。為有效防范遏制煤礦重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作提出如下要求：

一、持續(xù)強(qiáng)化普查工作

1. 全面查清隱蔽致災(zāi)因素。煤礦隱蔽致災(zāi)因素主要包括：井田內(nèi)及周邊采空區(qū)（含大面積懸頂）、廢棄老窯（井筒）、封閉不良鉆孔，斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、巖漿巖侵入等，煤層厚度變化及分層特征，頂板厚硬巖層、煤層頂板巖層結(jié)構(gòu)與力學(xué)性能、巷道頂?shù)装鍘r層分布與力學(xué)參數(shù)，地表河流、水體、地下含水體、導(dǎo)水裂縫帶，瓦斯富集區(qū)，煤層自燃傾向性、井下火區(qū)（高溫異常區(qū)），古河床沖刷帶、煤層風(fēng)氧化帶、火燒區(qū)、天窗等不良地質(zhì)體，井田內(nèi)油氣井，可采煤層及頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性、地層應(yīng)力集中區(qū)、上覆遺留煤柱等情況。煤礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，全面查清隱蔽致災(zāi)因素。

2. 明確普查重點。煤礦要根據(jù)礦井瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓等災(zāi)害特點開展重點普查。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要測定煤層瓦斯壓力、含量及其他與突出危險性相關(guān)的參數(shù)，編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井要查明影響安全開采的水文地質(zhì)條件，包括各種含水體的水源、水量、水位（水壓）、水質(zhì)和導(dǎo)水通道等。生產(chǎn)礦井和資源整合礦井要查明井田內(nèi)及周邊采空區(qū)分布、形成時間、范圍、積水積氣狀況等，以及廢棄老窯（井筒）閉坑時間、開采煤層、開采范圍及是否開采煤柱和充填等情況，編制礦井水文地質(zhì)圖。符合煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定條件的礦井必須開展鑒定工作，沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)查明地層應(yīng)力集中區(qū)、上覆堅硬巖層分布特征、上覆遺留煤柱、煤層厚度變化、孤島開采等情況。新建礦井或生產(chǎn)礦井進(jìn)入新煤層、新采區(qū)開采時，必須全面查清隱蔽致災(zāi)因素，否則不得繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)。各類煤礦要將未來5年內(nèi)采掘接續(xù)規(guī)劃區(qū)域作為普查的重中之重。

3. 堅持物探、鉆探相結(jié)合。煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查應(yīng)當(dāng)遵循物探、鉆探等相結(jié)合的原則，明確探測目的，合理布置鉆孔。鼓勵“一孔多用”，鉆孔在滿足需要的情況下兼顧探查地質(zhì)構(gòu)造、巖層結(jié)構(gòu)、瓦斯、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)、采空區(qū)及探放水等多項任務(wù)。應(yīng)當(dāng)采用多種手段查清采掘工作面隱蔽致災(zāi)因素并做到相互驗證，實現(xiàn)精細(xì)、準(zhǔn)確探查。