關(guān)于明確企業(yè)承包商嚴(yán)格實(shí)施“五雙管、

五到位”管理暨全面加強(qiáng)檢維修作業(yè)

和特殊作業(yè)安全監(jiān)管的實(shí)施意見

為有效抓好防范承包商領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕因承包商安全管理不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故，全縣需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，經(jīng)研究決定，對(duì)企業(yè)承包商、檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管提出如下實(shí)施意見?。

一、明確企業(yè)承包商嚴(yán)格實(shí)施“五雙管、五到位”管理

?（一）五雙管主要內(nèi)容

1.制度程序雙制定

?企業(yè)應(yīng)建立健全承包商安全管理制度，明確承包商管理的主管部門及職責(zé)，以及承包商管控程序、選擇、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、入廠（場(chǎng)）管理、開工準(zhǔn)備、作業(yè)安全、考核、評(píng)估、續(xù)用、合格承包商名錄和檔案等，全程監(jiān)管承包商在企業(yè)的活動(dòng)，對(duì)承包商安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

承包商需建立健全項(xiàng)目施工期間安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員，并制定和實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程，進(jìn)行全過程安全監(jiān)管，承包商制定的安全管理制度，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的要求。

?2.資格審查雙把關(guān)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定承包商準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格審查承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)。審查內(nèi)容主要包括：承包商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、?資質(zhì)類別及等級(jí)、安全生產(chǎn)許可證；組織架構(gòu)及項(xiàng)目施工現(xiàn)行的規(guī)章制度；主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理員等人員的安全生產(chǎn)考核合格證書；特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況；員工培訓(xùn)情況；安全業(yè)績(jī)情況；工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)繳納情況等。

承包商應(yīng)確保單位資質(zhì)真實(shí)有效，要對(duì)自身的員工個(gè)人資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等要依法取得相應(yīng)合格證書，并建立相關(guān)人員臺(tái)賬，嚴(yán)禁持假證、過期證或無證者進(jìn)入企業(yè)廠區(qū)作業(yè)。

3.安全培訓(xùn)雙考核

企業(yè)安全培訓(xùn)。企業(yè)要規(guī)范承包商安全教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包商人員進(jìn)行入廠安全教育及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，并考核合格，建立安全培訓(xùn)臺(tái)賬。入廠安全教育應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：企業(yè)安全規(guī)章制度；作業(yè)區(qū)域情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)、有害因素；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全和應(yīng)急處置要求；作業(yè)許可管理要求；