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關(guān)于印發(fā)《突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作管理辦法(試行)》的通知 國衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2023〕37號
來源:國家衛(wèi)生健康委 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-12-25 | 2464 次瀏覽 | 分享到:
為明確突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作機(jī)制與流程,規(guī)范、高效做好各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援,避免和減少人員傷亡,保障人民群眾生命安全和身體健康,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和工作預(yù)案,制定本辦法。

第七條?責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件及其處置情況。獲得突發(fā)事件相關(guān)信息,責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門報(bào)告。屬地衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織現(xiàn)場醫(yī)療應(yīng)急處置,同時(shí)進(jìn)行信息報(bào)告;接到突發(fā)事件相關(guān)信息報(bào)告的衛(wèi)生健康行政部門,應(yīng)根據(jù)事件的不同級別,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,并在2小時(shí)內(nèi)同時(shí)向本級人民政府和上一級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。如尚未達(dá)到突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時(shí)報(bào)告事態(tài)變化。

對死亡和危重病例超過5例的重大及以上級別突發(fā)事件,或可能引發(fā)重大及以上級別突發(fā)事件的,省級衛(wèi)生健康行政部門接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)報(bào)告國家衛(wèi)生健康委,傷亡情況暫時(shí)不清時(shí)先報(bào)告事件情況,傷亡情況通過進(jìn)展報(bào)告報(bào)送,省級以下衛(wèi)生健康行政部門可直接上報(bào)國家衛(wèi)生健康委,同時(shí)抄送上級衛(wèi)生健康行政部門,國家衛(wèi)生健康委接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。

第八條?根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程分為初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。初次報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、已造成人員傷亡情況、傷病員檢傷分類、初步診斷;調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車、醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍和省、市專家等醫(yī)療資源情況;衛(wèi)生健康系統(tǒng)受損情況、擬進(jìn)一步采取的醫(yī)療應(yīng)急措施以及請求支援事項(xiàng)。進(jìn)展報(bào)告應(yīng)包括已實(shí)施的救治策略和方案,后續(xù)醫(yī)療救治方案,并及時(shí)更新傷病員救援、醫(yī)療救治和病情轉(zhuǎn)歸進(jìn)展等。結(jié)案報(bào)告應(yīng)包括傷病員死亡情況、治愈情況等,對突發(fā)事件醫(yī)療救治工作進(jìn)行總結(jié)分析。

對重大及以上級別突發(fā)事件,省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)由專人對接各救治醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)時(shí)掌握傷病員救治情況,與國家衛(wèi)生健康委保持24小時(shí)信息暢通;特別重大事件每日報(bào)告,重大事件隔日報(bào)告。

第九條?建立倒查追究制度。加強(qiáng)檢查指導(dǎo),努力提高信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的單位,堅(jiān)決按照相關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。地方各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)每年對各地突發(fā)事件信息報(bào)送工作進(jìn)行評估。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府部門舉報(bào)不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

第三章?突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急處置

第十條?突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急處置遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則,地方各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,根據(jù)突發(fā)事件類型,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),在屬地黨委和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門協(xié)同,完善應(yīng)急力量,快速反應(yīng)、高效應(yīng)對各類突發(fā)事件,開展醫(yī)療救援。

第十一條?衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)現(xiàn)場醫(yī)療救治需求,按照預(yù)案要求制訂醫(yī)療救援方案,統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)醫(yī)療資源,迅速開展醫(yī)療救援工作。對傷病員進(jìn)行檢傷分類,開展現(xiàn)場救治、合理轉(zhuǎn)運(yùn),分級分類開展救治,危險(xiǎn)化學(xué)品、核輻射事件的傷病員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

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