晉市政辦函（2023）4號

晉城市人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強全市突發(fā)事件信息報送

工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局，駐市中央和省屬企業(yè)：

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳有關(guān)規(guī)定及省委辦公廳、省政府辦公廳工作要求,為進一步加強全市突發(fā)事件信息報送工作，有效應(yīng)對和妥善處置各類突發(fā)事件,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、突發(fā)事件信息報送主體

（一）突發(fā)事件發(fā)生地企業(yè)或單位是信息報送的第一主體。

突發(fā)事件發(fā)生地企業(yè)或單位在發(fā)現(xiàn)險情后要第一時間向?qū)俚刂鞴懿块T報告。駐晉城市的垂直管理單位、國企、省企要積極配合當(dāng)?shù)乜h、市人民政府做好突發(fā)事件信息報送工作，在報告上級主管部門、上級總公司的同時必須在第一時間報告當(dāng)?shù)乜h、市人民政府。

（二）突發(fā)事件發(fā)生地人民政府是信息報送的責(zé)任主體。

突發(fā)事件信息實行屬地分級報告，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府接到突發(fā)事件信息報告后，要立即向上級人民政府報告。

二、突發(fā)事件信息報送范圍

（一）自然災(zāi)害類:包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等；

（二）事故災(zāi)難類:包括工礦商貿(mào)等企業(yè)發(fā)生的各類安全事故,煤礦事故,交通運輸事故,電網(wǎng)停電、通訊網(wǎng)絡(luò)安全、公共設(shè)施和設(shè)備事故,核與輻射事故、環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件等;

（三）公共衛(wèi)生事件類:包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情以及其它嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等;

（四）社會安全事件類:包括恐怖襲擊事件、涉槍涉爆案件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、糧食安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性事件、重大治安和刑事案件、考試安全事件、涉及學(xué)校學(xué)生安全事件等；

（五）其它緊急情況:包括赴省進京群體性聚集上訪,聚眾堵塞交通樞紐或干線、占據(jù)公共場所,圍堵沖擊黨政軍警機關(guān)等要害部門,聚眾滋事、騷亂、哄搶公共財物,參與人數(shù)較多的群體性斗毆,造成城市公共交通運營困難或癱瘓,網(wǎng)絡(luò)（媒體）熱議、影響范圍廣泛、群眾關(guān)注度較高的其它事件等情況；

（六）涉及國家安全的敏感信息:包括公開鼓動、號召顛覆國家政權(quán)、破壞國家統(tǒng)一的信息,公開煸動、組織、策劃非法集會、游行、示威等嚴(yán)重擾亂公共秩序的信息,公開侮辱、誹謗黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的信息,煸動民族仇恨、民族歧視、破壞宗教政策可能引發(fā)社會沖突的信息,泄露國家秘密的信息,策劃實施恐怖活動和暴力犯罪的信息,其它嚴(yán)重影響社會治安、危害國家安全需要緊急處置的信息等。

三、突發(fā)事件信息報送程序和時限

（一）報送的程序。市直、縣直部門向上級主管部門報告突發(fā)事件，應(yīng)同時報告同級黨委和政府；駐市企業(yè)、金融單位、高等院校向上級主管部門報告突發(fā)事件，應(yīng)同時報告屬地黨委和政府；中央、國家和省有關(guān)部門確定的信息直報點上報突發(fā)事件，應(yīng)同時報告市委、市政府。重大以上突發(fā)事件,可越級首先報告省委、省政府,同時報告市委、市政府。報告市委、市政府的較大以上安全生產(chǎn)事故信息,同時要報告市安全生產(chǎn)委員會辦公室。

（二）報送的時限。突發(fā)事件信息報送的起算時間為突發(fā)事件發(fā)生后。一般等級的突發(fā)事件，各級各部門須在事發(fā)后1小時以內(nèi)向市委、市政府報告；較大以上或暫時無法判明等級的突發(fā)事件，各級各部門須在事發(fā)后30分鐘以內(nèi)向市委、市政府電話：報告有關(guān)情況，1小時以內(nèi)向市委、市政府書面報告簡要情況；重大突發(fā)事件發(fā)生后，屬地縣、鄉(xiāng)政府值班部門必須在報告本級黨委政府的同時，立即向省委省政府總值班室電話：直報簡要情況，隨即書面報告具體詳情，報告時間不得晚于事發(fā)后30分鐘。市委市政府要求核實的突發(fā)事件信息,必須在30分鐘內(nèi)報告。

四、突發(fā)事件信息報送內(nèi)容

突發(fā)事件信息報告分首報、續(xù)報、終報。首報要快,續(xù)報要準(zhǔn),終報要實,必須實事求是、要素完整、重點突出、表述精準(zhǔn)、有始有終。

（一）首報要素包括:發(fā)生的時間和地點、涉險人數(shù)、遇難人數(shù)、受傷人數(shù)、被困人數(shù)、失聯(lián)人數(shù)、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢、已經(jīng)采取的措施、信息來源、報告單位、報告人等。

（二）續(xù)報要素包括:事態(tài)及處置的最新進展、事件衍生的最新情況,請求上級黨委、政府協(xié)助解決的事項,省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示的貫徹落實情況等。較大以上突發(fā)事件每日至少續(xù)報1次；重大以上突發(fā)事件每4小時續(xù)報1次，特殊情況每2小時續(xù)報1次；造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)立即續(xù)報。

（三）終報要素包括:事件處置結(jié)果、社會維穩(wěn)、善后安置、恢復(fù)重建、對整個事件的調(diào)查評估等。

五、相關(guān)要求

（一）加強審核把關(guān)，提高信息報送質(zhì)量。各級各部門要加強對突發(fā)事件信息報送工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格信息報告審核把關(guān)，重點把好內(nèi)容關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)，做到內(nèi)容全面準(zhǔn)確、數(shù)字客觀真實、表達層次清晰、文字簡潔精練，切實提高信息報告質(zhì)量。

（二）理順工作機制，暢通和拓寬信息獲取渠道。各級各單位要完善工作機制，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全等行業(yè)領(lǐng)域的重點部門要制定工作細(xì)則和制度，進一步優(yōu)化信息報送程序，理順中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息快速上報和共享。同時努力適應(yīng)新挑戰(zhàn)新要求，暢通和拓寬信息獲取渠道，切實提升第一時間獲取信息的能力。要充分依托新技術(shù)、新手段，注重從互聯(lián)網(wǎng)、新媒體獲取有關(guān)突發(fā)事件和社會熱點的信息，加強對各種互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)測分析，及時掌握敏感性信息，對重要情況及時核實，并視情報告。

（三）壓實報送責(zé)任，嚴(yán)肅突發(fā)事件信息報送責(zé)任追究。各級各部門要壓實信息報送責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，值班調(diào)度人員為上報信息責(zé)任人。對在信息報送工作中推諉扯皮，阻撓、干預(yù)報送工作的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，對造成重大影響的要依法依規(guī)處理。

省委總值班室：電話：0351-4045001

傳真：0351-4019631

省政府總值班室：電話：0351-3046789

傳真：0351-3046060

市委值班室：電話：0356-2062298

傳真：0356-2198332

市政府值班室：電話：0356-2198345

傳真：0356-2037755

晉城市人民政府辦公室

2023年3月23日

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