第五章 事故調(diào)查

第十七條  事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

第十八條  事故按照等級(jí)實(shí)行分級(jí)調(diào)查。

重大及以下等級(jí)煤礦事故由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局牽頭組織調(diào)查。

重大、較大、一般非煤礦山事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員死亡的一般事故，縣級(jí)人民政府或者國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局可以委托事故發(fā)生單位或者有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第十九條  國(guó)家礦山安全監(jiān)察局認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的非煤礦山事故。

因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本辦法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的，上級(jí)人民政府或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以重新組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條  重大及以下等級(jí)煤礦事故，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局、有關(guān)地方人民政府、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)組織派人組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)介入。

非煤礦山重大事故，由省級(jí)人民政府及其應(yīng)急管理部門、負(fù)有非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)組織派人組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)介入。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局參加事故調(diào)查。

較大及以下等級(jí)非煤礦山事故，由有關(guān)地方人民政府及其應(yīng)急管理部門、負(fù)有非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)組織派人組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)介入。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局派人參與并指導(dǎo)監(jiān)督事故調(diào)查。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。專家應(yīng)實(shí)行回避制度。原則上重大事故應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)事故發(fā)生省（區(qū)、市）以外人員擔(dān)任專家組組長(zhǎng)，事故發(fā)生省（區(qū)、市）以外專家占比不低于三分之二。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)做到誠(chéng)信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密。

第二十一條  事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故單位的基本情況；

（二）查清事故發(fā)生的經(jīng)過、報(bào)告過程、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；隱瞞事故的，應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程；