1月12日下午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況，并回答記者提問(wèn)。

馬學(xué)英：

記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重大決策部署，是新時(shí)代提升人民群眾幸福感、安全感的具體舉措。三年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省安委辦的強(qiáng)力推動(dòng)下，全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)凝心聚力、攻堅(jiān)克難，我省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作取得明顯成效。

為幫助大家更好地了解有關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到：

省安委辦主任，省應(yīng)急管理廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)王啟瑞；

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)張學(xué)鋒；

省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)王晉；

省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)管延忠。

請(qǐng)他們介紹我省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)省安委辦主任，省應(yīng)急管理廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)王啟瑞作介紹。

省安委辦主任，省應(yīng)急管理廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)? ?王啟瑞：

各位媒體朋友：

大家下午好！首先，我代表省安委辦、省應(yīng)急管理廳，向新聞媒體和記者朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)心與支持，表示衷心感謝！

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是習(xí)近平總書(shū)記立足從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題作出的重大戰(zhàn)略部署，是提升安全生產(chǎn)整體水平的治本之策。2020年4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)在全國(guó)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。省委、省政府高度重視、全力推動(dòng)，自2020年4月至2022年12月，分動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升4個(gè)階段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。全省各級(jí)各部門(mén)各單位始終做到“八個(gè)堅(jiān)持”，細(xì)化實(shí)化方案，嚴(yán)密組織實(shí)施，狠抓任務(wù)落實(shí)，三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。主要做法及成效如下：

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，高位推進(jìn)“三年行動(dòng)”。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅(jiān)持把三年行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定行動(dòng)計(jì)劃，先后60余次召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題、安排部署工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)名向各市書(shū)記、市長(zhǎng)發(fā)出親筆信，要求增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，并以“四不兩直”方式深入基層調(diào)研指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各位副省長(zhǎng)，市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)把三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù)提上議事日程、列入工作計(jì)劃，經(jīng)常深入一線督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，確保三年行動(dòng)始終在各級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮牽頭作用。省政府成立了由常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班，實(shí)行集中辦公、準(zhǔn)實(shí)體化運(yùn)行。省安委辦實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，采取“清單管理、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)、打分排隊(duì)、全省通報(bào)、警示約談、督導(dǎo)巡查、總結(jié)評(píng)估、目標(biāo)考核”等八項(xiàng)措施，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。要求市、縣黨委政府及其所屬部門(mén)“必須主要負(fù)責(zé)同志親自?huà)鞄洝⒈仨毘闪⒐ぷ鲗?zhuān)班統(tǒng)籌推進(jìn)、必須對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)工作任務(wù)、必須突出督導(dǎo)巡查重點(diǎn)、必須采取有力舉措壓實(shí)責(zé)任”等“五個(gè)必須”，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)。??

三、堅(jiān)持實(shí)處著眼，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。在國(guó)家“1+2+9”方案，即1個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃總方案，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案，危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨傅幕A(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，將特種設(shè)備、冶金制造兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域納入行動(dòng)計(jì)劃，形成1個(gè)總方案、2個(gè)專(zhuān)題方案、11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案。在我省行動(dòng)計(jì)劃中，將國(guó)家安排部署的380項(xiàng)任務(wù)細(xì)化實(shí)化為578項(xiàng)具體任務(wù)，明確了責(zé)任單位、標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限。截至2022年11月底，專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)已全部完成。

四、堅(jiān)持責(zé)任上肩，扣緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。省委印發(fā)防疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保安全工作意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)。將省政府安委會(huì)調(diào)整為省安委會(huì)，增加了省紀(jì)委監(jiān)委、省法院、省檢察院等7個(gè)部門(mén)為成員單位，市縣安委會(huì)由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙主任。在省安委會(huì)下設(shè)礦山等13個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。省政府堅(jiān)持每年以1號(hào)文件部署安全生產(chǎn)工作，省安委會(huì)每年制定省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單。在全國(guó)率先出臺(tái)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確39個(gè)省級(jí)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)、11個(gè)部門(mén)的支撐保障責(zé)任。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹旨?jí)分類(lèi)監(jiān)管。出臺(tái)《山西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等政府規(guī)章，督促4.5萬(wàn)余家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂了履職盡責(zé)承諾書(shū)，健全落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的合力。

五、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化作風(fēng)狠抓落實(shí)。在鞏固提升階段，省安委辦派出6個(gè)由廳級(jí)干部帶隊(duì)，重點(diǎn)時(shí)段省委省政府督查室、省紀(jì)委監(jiān)委派員參加的省級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)巡查組，對(duì)11個(gè)市和省直有關(guān)部門(mén)持續(xù)進(jìn)行督導(dǎo)巡查，做到市、縣（市、區(qū)）全覆蓋。省直各有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，深入基層檢查指導(dǎo)三年行動(dòng)。針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，省安委辦及時(shí)向各市委、市政府發(fā)出提醒函、督辦函，針對(duì)較大事故相對(duì)集中多發(fā)、部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故反彈等被動(dòng)局面，省政府及時(shí)組織召開(kāi)全省警示約談視頻會(huì)議。省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合應(yīng)急部門(mén)在全省組織開(kāi)展礦山企業(yè)瞞報(bào)事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，倒查責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，高壓震懾瞞報(bào)事故行為。

六、堅(jiān)持重拳出擊，打非治違重典治亂。為深刻汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，省安委辦會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法等部門(mén)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)”、安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)、重大隱患排查治理等行動(dòng)；推動(dòng)尾礦庫(kù)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔?jīng)營(yíng)性自建房、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理；建立了“一閉環(huán)、兩移交、三公開(kāi)、四考核、一追溯”的“12341”工作保障機(jī)制。鞏固提升階段以來(lái)，聚焦“整改治理一批重大隱患、打擊一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、查處一批違規(guī)違章企業(yè)、關(guān)閉取締一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、曝光一批典型案例、問(wèn)責(zé)一批責(zé)任措施不落實(shí)的單位和人員、推廣一批先進(jìn)典型、出臺(tái)一批制度成果”等“八個(gè)一批”，派出檢查組23萬(wàn)組次，檢查企業(yè)79萬(wàn)家次，排查整治重大安全隱患1300項(xiàng)；查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為1.7萬(wàn)余項(xiàng)；責(zé)令限期整改6.9萬(wàn)家，停產(chǎn)整頓4237家，吊銷(xiāo)證照1175家；關(guān)閉取締企業(yè)3606家；曝光違法企業(yè)5746家；受到黨紀(jì)政務(wù)處分及追究刑事責(zé)任1380人，精準(zhǔn)打擊了一批違法違規(guī)行為。1200余項(xiàng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法在省級(jí)以上媒體宣傳推廣。

七、堅(jiān)持穩(wěn)字為先，關(guān)鍵時(shí)期確保安全。在建黨百年、黨的二十大和重大節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)期，省安委會(huì)都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，制定工作方案，周密安排部署，采取“黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包聯(lián)、監(jiān)管部門(mén)入企駐礦包保、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守、全員隱患排查治理和對(duì)不放心企業(yè)停產(chǎn)停建”等五項(xiàng)斷然措施確保安全。2022年國(guó)慶假期和黨的二十大期間，省安委辦聯(lián)合省委、省政府督查室派出聯(lián)合督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)巡查，確保重點(diǎn)時(shí)段安全穩(wěn)定。2022年10月與2020年、2021年同期相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降78%、75%和50%、31%。

八、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)梳理，三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省市兩級(jí)共制定出臺(tái)了1208項(xiàng)制度性成果，其中省級(jí)層面修訂了《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施細(xì)則》等158項(xiàng)制度性成果。特別是創(chuàng)新出臺(tái)了煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分辦法、煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管專(zhuān)員制度、煤礦安全18條規(guī)定，制定出臺(tái)的農(nóng)村自建房“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”，走在了全國(guó)前列。

經(jīng)過(guò)三年時(shí)間的治理和發(fā)展，全省上下安全發(fā)展理念明顯增強(qiáng)，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化，履職盡責(zé)蔚然成風(fēng)，制度建設(shè)持續(xù)完善，“兩個(gè)根本”不斷顯現(xiàn)，全省安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。三年行動(dòng)期間（2020—2022年）與前三年（2017—2019年）相比，全省生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降39.55%和31.30%。剛剛過(guò)去的2022年，是近三年首次未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的一年，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。但是，我省高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)存量較大，新業(yè)態(tài)帶來(lái)的不確定難預(yù)料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

下一步，我們將以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨的二十大精神為指引，以全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院及省委、省政府安全生產(chǎn)重大決策部署為總攬，以扣緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體“三方”責(zé)任為驅(qū)動(dòng)，以依法治安、科技興安、雙基（基層基礎(chǔ)）促安、雙控（安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制）保安為抓手，以推進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”為保證，以機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化“六化建設(shè)”為突破，強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、排查整治各類(lèi)隱患、堅(jiān)決遏制重特大事故，推動(dòng)我省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力再上一個(gè)新臺(tái)階，以高水平安全為山西全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

我就介紹到這里，謝謝大家！

馬學(xué)英：

感謝王廳長(zhǎng)的介紹。

接下來(lái)，開(kāi)始回答記者提問(wèn)。請(qǐng)各位記者在提問(wèn)前先通報(bào)所在新聞單位的名稱(chēng)。

中新社記者：

近三年，為強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管，提高燃?xì)庠O(shè)施本質(zhì)安全，我省做了哪些工作？

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)? ?張學(xué)鋒：

感謝記者的提問(wèn)。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ麝P(guān)系著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，因此我省將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砉ぷ髯鳛槿　鞍踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”主要任務(wù)。三年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，著力消除燃?xì)獍踩[患，不斷提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。主要有以下五個(gè)方面工作：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府多次對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鬟M(jìn)行專(zhuān)題部署，推動(dòng)了工作順利進(jìn)行。特別是去年湖北十堰“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿屎螅闪⒘巳∪細(xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，專(zhuān)班組長(zhǎng)由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，進(jìn)一步強(qiáng)化了城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管。

二是完善法律制度。三年來(lái)，我們修訂了《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，出臺(tái)了《山西省城鄉(xiāng)燃?xì)馐褂冒踩芾硪?guī)定》，并在全國(guó)范圍內(nèi)率先立法明確“燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)使用合格的用氣設(shè)備，安裝灶前燃?xì)庾蚤]閥門(mén)、符合安全規(guī)定的灶具連接管和帶有熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹摺?三項(xiàng)強(qiáng)制措施。印發(fā)了《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查管理辦法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)管理辦法》《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》等制度，明確了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)、方法及流程，強(qiáng)化了燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)管理和日常巡檢機(jī)制，加強(qiáng)了批管聯(lián)動(dòng)和批后監(jiān)管，為行業(yè)監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的制度保障。

三是提升管網(wǎng)運(yùn)行安全。為消除因管網(wǎng)老化帶來(lái)的安全隱患，從2021年9月初，我們就開(kāi)始了城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造工作，同時(shí)列支3.15億省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金支持此項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)一年的努力，于2022年8月底完成了運(yùn)行30年以上和運(yùn)行20—30年經(jīng)評(píng)估存在安全隱患的市政及庭院燃?xì)饫吓f管網(wǎng)的改造，全省合計(jì)改造完成1794.5公里。此項(xiàng)工作的完成標(biāo)志著我省基本消除因燃?xì)夤芫W(wǎng)老化帶來(lái)的安全隱患，比國(guó)家要求提前了3年。同時(shí)，全省1780處違章壓占城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)也同步改造完成。

四是強(qiáng)化居民戶(hù)內(nèi)用氣安全。在全國(guó)創(chuàng)新實(shí)施全省管道燃?xì)饩用裼脩?hù)“三項(xiàng)強(qiáng)制措施”，改造651.4萬(wàn)戶(hù)，有效減少了戶(hù)內(nèi)安全隱患的發(fā)生，截至目前更換完“三項(xiàng)強(qiáng)制措施”的管道燃?xì)饩用裼脩?hù)未發(fā)生一起室內(nèi)燃?xì)獗ㄊ录@項(xiàng)工作得到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十四督導(dǎo)檢查組的充分肯定。同時(shí)，我們完成了天然氣置換人工煤氣14.2萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)人工煤氣區(qū)域“清零”，從源頭避免了居民用戶(hù)煤氣中毒風(fēng)險(xiǎn)。

五是開(kāi)展瓶裝燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為提高瓶裝液化石油氣行業(yè)安全管理水平，我省制定了瓶裝液化石油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。計(jì)劃用1—2年的時(shí)間，全省每個(gè)設(shè)區(qū)的市建設(shè)1—3個(gè)具有一定規(guī)模液化石油氣儲(chǔ)存能力和全自動(dòng)功能的瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站，建設(shè)具備政府監(jiān)督管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、用戶(hù)網(wǎng)上交易、應(yīng)急管控等功能的全省液化石油氣智能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”的全過(guò)程、可追溯動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo)。

以上五方面是我們?nèi)陙?lái)所做的工作。下一步，省住建廳將在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，盡最大努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。謝謝！

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)記者：

山西是煤炭大省，煤礦安全是山西安全生產(chǎn)的重中之重，是社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略部署對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。請(qǐng)問(wèn)，作為重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，山西煤礦三年專(zhuān)項(xiàng)整治主要做了哪些工作？

省安委辦主任，省應(yīng)急管理廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)? ?王啟瑞：

謝謝你的提問(wèn)。三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦企業(yè)堅(jiān)持“兩個(gè)根本”，聚焦制度完善、秩序規(guī)范、模式創(chuàng)新、裝備投入等方面持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均大幅下降，杜絕了重特大事故的發(fā)生。

概括起來(lái)講，做到了“一個(gè)夯實(shí)、兩個(gè)完善、三個(gè)提升、四個(gè)強(qiáng)化”。

一個(gè)夯實(shí)是：進(jìn)一步夯實(shí)各方責(zé)任。構(gòu)建起黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體、全員安全“四位一體”責(zé)任體系，織密織牢安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

兩個(gè)完善是：

進(jìn)一步完善煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布實(shí)施《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施規(guī)范》《智能化露天煤礦建設(shè)規(guī)范》《煤礦采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣地面抽采安全規(guī)范》等三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新出臺(tái)煤礦安全監(jiān)管專(zhuān)員制度、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)18條特別規(guī)定、煤礦礦長(zhǎng)考核記分辦法等制度規(guī)定。

進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體系。制定出臺(tái)《山西省煤礦分級(jí)分類(lèi)安全監(jiān)管監(jiān)察辦法》，全省890座煤礦均有一個(gè)日常安全監(jiān)管主體，按照安全保障能力劃分為ABCD四類(lèi)，實(shí)行差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。創(chuàng)新出臺(tái)煤礦安全監(jiān)管專(zhuān)員制度，實(shí)行“兩人一礦、一月不少于兩次”常態(tài)化監(jiān)管，并運(yùn)用監(jiān)管專(zhuān)員APP實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管，提高了安全監(jiān)管效能。

三個(gè)提升是：

進(jìn)一步提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。強(qiáng)化源頭管控，大力實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)超前辨識(shí)評(píng)估，落實(shí)防控措施，建立煤礦雙重預(yù)防監(jiān)管監(jiān)察信息平臺(tái)、事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦，安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)“三大系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)跟蹤。

進(jìn)一步提升重大災(zāi)害治理水平。扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理，全省736座礦井編制了隱蔽致災(zāi)因素普查治理報(bào)告。持續(xù)深化瓦斯、水、頂板等重大災(zāi)害治理，大力推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)立體式”瓦斯抽采，三年來(lái)，共抽采瓦斯180.31億m3；狠抓防治水“三區(qū)”管理，推動(dòng)“三專(zhuān)兩探一撤”規(guī)定和老空水防治“四步工作法”落細(xì)落實(shí)；全面加強(qiáng)頂板管理，出臺(tái)頂板安全管理規(guī)定、加強(qiáng)頂板管理若干措施等制度，嚴(yán)防頂板事故發(fā)生。

進(jìn)一步提升煤礦本質(zhì)安全水平。強(qiáng)力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，全省共建成37座智能化煤礦和993處智能化采掘工作面。持續(xù)深化煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，全面實(shí)施崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，共建成一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井215座、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井398座。

四個(gè)強(qiáng)化是：

進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。出臺(tái)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾，創(chuàng)新實(shí)行安全監(jiān)察專(zhuān)員制度，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。抓住煤礦礦長(zhǎng)“關(guān)鍵人”，將執(zhí)法檢查與考核記分相結(jié)合，累計(jì)對(duì)1245名煤礦礦長(zhǎng)進(jìn)行了考核記分，其中77人被責(zé)令調(diào)離礦長(zhǎng)崗位。

進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。三年來(lái)，全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)共檢查煤礦59634礦次，查處一般隱患597465條、重大隱患1138條，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦968座，責(zé)令局部停止作業(yè)502處，責(zé)令停止使用設(shè)備4768（臺(tái)、套）。

進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展安全技能提升行動(dòng)，三年來(lái)，線下培訓(xùn)20余萬(wàn)人次，“三項(xiàng)崗位人員”考核發(fā)證13.25萬(wàn)人次。搭建起“學(xué)歷+技能”提升平臺(tái)，為大專(zhuān)院校與煤礦企業(yè)牽線搭橋，助力從業(yè)人員素質(zhì)提升。

進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，著力打造“專(zhuān)常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍。全省共建成51支礦山救護(hù)隊(duì)，其中國(guó)家級(jí)2支、省級(jí)4支，有效保障了礦山應(yīng)急救援。謝謝！

山西廣播電視臺(tái)新聞融媒體中心記者：

我省地處承東啟西、連南接北的交通要塞，過(guò)境車(chē)輛多。根據(jù)我省目前通行管控規(guī)定，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛0時(shí)至6時(shí)禁止在高速公路通行，夜間在高速公路服務(wù)區(qū)停放的需求很大，而危貨運(yùn)輸車(chē)輛所載貨物常常具有易燃、易爆、易腐蝕等特殊性，請(qǐng)問(wèn)在專(zhuān)項(xiàng)整治三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，保證危貨運(yùn)輸車(chē)輛夜間安全停放方面，主要采取了哪些措施？

省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)? ?王晉：

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。借此機(jī)會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的媒體朋友們，表示衷心感謝。

危貨運(yùn)輸安全整治是省委、省政府和社會(huì)高度關(guān)注的重點(diǎn)任務(wù)，也是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重中之重。近年來(lái)，為有效防范化解高速公路過(guò)境危貨運(yùn)輸車(chē)輛夜間聚集性停放帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，我廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)綜合治理，以省政府辦公廳名義印發(fā)了《山西省高速公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行與服務(wù)區(qū)停放安全管理辦法》，圍繞高速公路危貨運(yùn)輸車(chē)輛“怎么走、怎么停、怎么管”，實(shí)施了一系列行之有效的安全管理舉措。

一是科學(xué)管控，加強(qiáng)引導(dǎo)，確保危貨運(yùn)輸車(chē)輛“走得了”。我們聯(lián)合公安交警完善了高速公路省界入口、收費(fèi)站入口的交通引導(dǎo)標(biāo)志，規(guī)范設(shè)置限行、繞行提示標(biāo)志，引導(dǎo)車(chē)輛合理選擇行駛路線。同時(shí)，對(duì)接近0時(shí)剛上高速、暫未找到服務(wù)區(qū)停放的危貨車(chē)輛發(fā)放《告知卡》，給予危貨駕駛員1小時(shí)彈性時(shí)間，保證其有充分時(shí)間行駛至服務(wù)區(qū)停放或駛離高速公路。

二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，挖潛增能，確保危貨運(yùn)輸車(chē)輛“停得下”。我們?cè)谑∈袌?chǎng)監(jiān)督管理局的支持下，以地方標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布了《高速公路服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停放管理技術(shù)指南》，統(tǒng)一了服務(wù)區(qū)危貨車(chē)輛的停放條件、安全距離、施劃標(biāo)準(zhǔn)。按照《指南》先期對(duì)12對(duì)危貨運(yùn)輸車(chē)輛夜間停放較為集中的服務(wù)區(qū)進(jìn)行了挖潛改造，通過(guò)優(yōu)化布局、改造場(chǎng)地等措施，增加62個(gè)停車(chē)位。同時(shí)，根據(jù)夜間餐超關(guān)停或營(yíng)業(yè)人員大幅減少的實(shí)際，采取設(shè)置“潮汐停車(chē)位”的辦法，增加危貨車(chē)輛夜間停車(chē)位近80個(gè)，最大程度滿(mǎn)足危貨車(chē)輛夜間停放需求。?

三是多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同，確保危貨運(yùn)輸車(chē)輛“管得好”。聯(lián)合省公安廳在危貨運(yùn)輸車(chē)輛停放較多的50對(duì)服務(wù)區(qū)設(shè)立了警務(wù)站，實(shí)行路警協(xié)同辦公，共同強(qiáng)化停車(chē)秩序和運(yùn)營(yíng)管理，及時(shí)處置突發(fā)事件，查處違法違規(guī)行為。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)智慧管控，在服務(wù)區(qū)入口1公里處安裝動(dòng)態(tài)顯示屏，顯示車(chē)位數(shù)量；在危貨停車(chē)區(qū)布設(shè)視頻監(jiān)控，加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警監(jiān)測(cè)，12對(duì)夜間停放較為集中的服務(wù)區(qū)已全部完成安裝布設(shè)。

四是路地協(xié)作，緊密配合，確保危貨運(yùn)輸險(xiǎn)情“救得了”。建立完善了高速公路沿線應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。2022年，我們聯(lián)合高速交警及地方應(yīng)急消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)保等部門(mén)，共組織開(kāi)展以危貨車(chē)輛泄漏起火為主要科目的綜合應(yīng)急演練8次，進(jìn)一步鍛煉了隊(duì)伍，磨合了機(jī)制，壓實(shí)了責(zé)任，成功處置了危貨車(chē)輛突發(fā)險(xiǎn)情4起。

目前，全省高速公路危貨車(chē)輛通行和停放秩序平穩(wěn)。

下一步，我廳將更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極構(gòu)建交通運(yùn)輸安全發(fā)展新格局，為全省人民提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸安全保障。謝謝！

山西日?qǐng)?bào)新媒體部記者：

請(qǐng)問(wèn)三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，消防部門(mén)在加強(qiáng)社會(huì)面消防安全防范上做了哪些工作？可以說(shuō)說(shuō)具體情況嗎？

省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)? ?管延忠：

感謝記者的提問(wèn)。三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，山西省消防救援總隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求，堅(jiān)持“防大火、控小火、遏亡人”的總目標(biāo)，全省消防安全形勢(shì)保持穩(wěn)中向好，尤其在火災(zāi)防控方面成效顯著。三年來(lái)，全省因火災(zāi)致人死亡數(shù)2020年為56人，2021年下降到48人，2022年下降到33人，三年內(nèi)下降41%。整體概括，主要有以下幾個(gè)方面：

一是責(zé)任體系不斷健全。省委、省政府高度重視消防安全，多次在政府常務(wù)會(huì)、省長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議上，研究部署消防工作。我省將消防工作列入“省政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單”和“省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)2022年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單”，納入《山西省“三管三必須”實(shí)施細(xì)則》，各級(jí)各部門(mén)消防安全責(zé)任不斷壓實(shí)。三年行動(dòng)期間，我省先后修訂了3部消防領(lǐng)域政府規(guī)章，發(fā)布了3部消防類(lèi)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，消防法律法規(guī)體系不斷完善。此外，省政府辦公廳還印發(fā)了《山西省貫徹落實(shí)<“十四五”國(guó)家消防工作規(guī)劃>工作方案》，更好地為消防事業(yè)發(fā)展把脈定向。

二是隱患治理持續(xù)從嚴(yán)。全省各級(jí)消防救援隊(duì)伍圍繞生命通道、鄉(xiāng)村地區(qū)等關(guān)鍵領(lǐng)域和人員密集等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，強(qiáng)化治理、重拳出擊，三年行動(dòng)期間，共檢查單位27萬(wàn)家（次），整改隱患29萬(wàn)余處，臨時(shí)查封4435處，責(zé)令“三停”2634處，行政拘留317人，省級(jí)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位47處，拆除違規(guī)使用彩鋼板建筑500多萬(wàn)平方米，火災(zāi)隱患“去存量、控增量”的成效明顯。特別是2021年，國(guó)家消防救援局在我省召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣太原華潤(rùn)萬(wàn)象城商業(yè)綜合體消防安全管理經(jīng)驗(yàn)。

三是滅火救援能力有效提升。全省各級(jí)消防救援隊(duì)伍對(duì)標(biāo)“國(guó)家隊(duì)”“主力軍”的職能定位，面對(duì)“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的職能拓展，堅(jiān)持“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，建立“19917”預(yù)案體系，開(kāi)展高層、山岳、地震、水域等綜合實(shí)戰(zhàn)救援演練，行動(dòng)效率和綜合救援能力顯著提升。三年來(lái)，全省消防救援指戰(zhàn)員時(shí)刻保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，先后參加滅火救援近12萬(wàn)次，搶救、疏散被困人員4萬(wàn)余人，得到了黨委政府和人民群眾的充分肯定。

四是基礎(chǔ)建設(shè)更加夯實(shí)。三年行動(dòng)期間，全省公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性發(fā)展。2021年，省政府決定用三年時(shí)間，建設(shè)51個(gè)消防站，目前已經(jīng)開(kāi)工36個(gè)；同時(shí)，修訂《山西省專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，省消防救援總隊(duì)聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)配套文件，為全國(guó)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理，提供了“山西經(jīng)驗(yàn)”。此外，我省還印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，全面建立消防安全委員會(huì)，進(jìn)一步健全完善了基層消防安全治理體系。

面對(duì)黨和人民的新期盼、新要求，全省各級(jí)消防救援隊(duì)伍將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)標(biāo)職責(zé)使命和時(shí)代任務(wù)，全面提升火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援能力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。謝謝！

馬學(xué)英：

非常感謝省應(yīng)急管理廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省消防救援總隊(duì)四位負(fù)責(zé)同志出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)，也非常感謝各位記者朋友對(duì)我們工作的大力支持。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！