第三部分圍繞強化保障措施提出了三個方面具體要求。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)單位、企業(yè)和部門要提高站位，加強溝通協(xié)調(diào)和督促檢查，高標(biāo)準推進各項建設(shè)任務(wù)。二是強化責(zé)任落實，按照工作分工，明確時間表、任務(wù)圖和責(zé)任人，形成齊抓共管工作合力。三是加強輿論宣傳，講好救援故事，為推進國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)營造良好氛圍。

五、主要特點

《意見》立足當(dāng)前、著眼長遠，提出的一系列改革舉措和工作任務(wù)，具有理論與實踐相統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的鮮明特征，是當(dāng)前和今后一個時期加強國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

一是把握職責(zé)定位。黨的二十大提出建立大安全大應(yīng)急框架，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。《意見》提出，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍是國家常備應(yīng)急骨干力量的重要組成部分，要在生產(chǎn)安全事故救援中彰顯專業(yè)優(yōu)勢、發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時發(fā)揮好“一專多能”作用、在自然災(zāi)害搶險救援中貢獻力量。還要更加注重發(fā)揮預(yù)防作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，積極開展預(yù)防性安全檢查、安全應(yīng)急技術(shù)服務(wù)和科普宣傳，助力企業(yè)強化源頭管控、事前預(yù)防，不斷提高社會公眾安全和應(yīng)急的意識能力，努力將風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是明確建設(shè)目標(biāo)。面臨安全生產(chǎn)應(yīng)急救援事業(yè)發(fā)展的新形勢、新情況、新要求，《意見》提出到2026年，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進展，在現(xiàn)有隊伍規(guī)模基礎(chǔ)上適度新建一批隊伍；到2035年，建立與國家應(yīng)急救援能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。這“兩步走”發(fā)展目標(biāo)明確了隊伍建設(shè)的主要方向和時間路線，既相互承接，又各有側(cè)重。第一個目標(biāo)著力優(yōu)化隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局，適度推動量的拓展，提高救援能力水平；第二個目標(biāo)在完成第一個目標(biāo)的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)的全面提升，形成依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急新格局。

三是堅持問題導(dǎo)向。經(jīng)過新中國成立70多年的探索發(fā)展，我國走出了一條依托國有骨干企業(yè)建設(shè)專業(yè)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的特色之路，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍成為生產(chǎn)安全事故救援工作的專業(yè)中堅力量。與此同時，對照新時代打造國家常備專業(yè)應(yīng)急骨干力量的標(biāo)準，隊伍建設(shè)還存在諸多突出問題。《意見》以強化隊伍職責(zé)使命為牽引，以加強隊伍政治、共建共管機制、調(diào)動指揮機制、規(guī)范化、應(yīng)急救援能力、科技裝備、人才、職業(yè)保障政策等八個方面的建設(shè)為支撐，著力解決制約隊伍建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，促進隊伍整體能力提質(zhì)升級。

四是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量和資源加強隊伍建設(shè)。結(jié)合我國國情和社會主義制度特征，在總結(jié)長期以來安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《意見》提出隊伍由應(yīng)急管理部（含國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心）與隊伍屬地人民政府、依托單位三方采取聯(lián)合的方式進行建設(shè)和管理，各級安委會成員單位要大力支持隊伍建設(shè)，鼓勵社會力量參與支持隊伍建設(shè)；同時，在隊伍調(diào)動指揮機制、救援技術(shù)裝備聯(lián)合攻關(guān)研發(fā)、人才招錄培養(yǎng)、健全完善職業(yè)保障政策方面，注重發(fā)揮各方優(yōu)勢和職能作用共同促進隊伍建設(shè)管理。在保障落實上，明確要求有關(guān)安委會成員單位、有關(guān)中央企業(yè)總部、各省級應(yīng)急管理部門要提高站位、分工協(xié)作，努力形成各方面勇挑重擔(dān)、齊心協(xié)力抓落實的工作格局。