山西省人民政府辦公廳

印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省入河排污口監(jiān)督管理

工作實(shí)施方案的通知

晉政辦發(fā)〔2022〕102號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　《關(guān)于加強(qiáng)全省入河排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2022年12月21日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于加強(qiáng)全省入河排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施方案

　　為全面加強(qiáng)和規(guī)范我省入河排污口監(jiān)督管理，強(qiáng)化水污染物入河管控，促進(jìn)全省地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　2023年底前，完成全省設(shè)國(guó)考斷面河流所有入河排污口排查，溯源確定入河排污口責(zé)任主體，推進(jìn)全省入河排污口分類(lèi)整治；2024年底前，全面完成全省設(shè)國(guó)考斷面河流所有入河排污口整治工作；2025年底前，建成政策比較完備、管理比較高效、技術(shù)比較規(guī)范的入河排污口監(jiān)督管理體系。

　　二、開(kāi)展排查溯源

　　（一）全面摸清入河排污口底數(shù)。各市要按照“有口皆查、應(yīng)查盡查、不缺不漏”的要求，對(duì)本地區(qū)設(shè)國(guó)考斷面河流入河排污口開(kāi)展“拉網(wǎng)式”踏勘排查，運(yùn)用無(wú)人機(jī)遙感航測(cè)、水下機(jī)器人等科技手段，全面摸清掌握入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向，溯源排污單位，查明排污單位基本情況。各市政府承擔(dān)組織實(shí)施本地區(qū)入河排污口排查溯源工作的主體責(zé)任，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案，壓實(shí)轄區(qū)縣（市、區(qū)）和市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，明確工作目標(biāo)、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面溯源摸清本地區(qū)入河排污口，制定入河排污口清單，建立臺(tái)賬，系統(tǒng)全面開(kāi)展整治工作。

　　（二）明確入河排污口責(zé)任主體。各市要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，排查溯源逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的入河排污口，各市政府要組織轄區(qū)縣（市、區(qū)）開(kāi)展溯源分析，查清入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的，由屬地縣級(jí)或市級(jí)政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。各市要于2023年底前全面查明本地區(qū)入河排污口底數(shù)，明確責(zé)任主體，確保不重不漏。

　　三、實(shí)施分類(lèi)整治

　　（三）明確入河排污口分類(lèi)。根據(jù)入河排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及其排放特征，將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口、其他排口等五種類(lèi)型。其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等；農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等；其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。