關鍵詞：特種作業(yè)；上崗作業(yè)；行政許可

　　2022年5月18日，汕尾市應急管理局聯(lián)合市公安局、城區(qū)應急管理局對汕尾馬宮某冷鏈項目物流中心在建工程開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)某建設工程有限公司存在：公司員工楊某、孫某等2人未取得特種作業(yè)操作證上崗從事電焊作業(yè)。

　　處理結果

　　該建設工程有限公司2名特種作業(yè)人員（楊某、孫某）未取得特種作業(yè)操作證上崗從事電焊作業(yè)的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項的規(guī)定，結合《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則》第十四條第二項的規(guī)定，鑒于該公司立即要求楊某、孫某等2人停止作業(yè)，主動消除和減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果，具有從輕處罰情形，且楊某、孫某等2人都是新入職員工，本著處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法的原則，決定對該公司處人民幣貳萬元（￥20000元）罰款的行政處罰。

　　典型意義

　　１.特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)；特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。由于特種作業(yè)人員所從事的工作潛在危險性較大，一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，也容易對其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成威脅。因此，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求特種作業(yè)人員必須接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

　　２.堅決杜絕特種作業(yè)人員無證上崗的原因，一是特種作業(yè)操作多以師帶徒，學習特種作業(yè)操作的人員普遍文化程度不高，考證難度較大。二是企業(yè)給予特種作業(yè)人員的工資較低，持有特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員流失率高。但特種作業(yè)人員無證上崗引發(fā)的事故屢見不鮮，從事生產(chǎn)、作業(yè)及現(xiàn)場人員在生產(chǎn)、作業(yè)過程中要有安全意識，始終秉持安全責任重如山的理念，嚴格遵守有關生產(chǎn)安全方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，堅決杜絕特種作業(yè)人員無證上崗，消除安全隱患。