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《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2024-01-08 | 14226 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動企業(yè)落實主體責任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財政部、應急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關行業(yè)企業(yè)和有關部門準確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長效機制作用,現(xiàn)對《辦法》條款進行解釋說明。

85%以上的,可以將營業(yè)收入扣除相關外購材料和服務成本的凈額作為安全生產(chǎn)費用計提依據(jù)。具體適用范圍以簽訂的合同是否為承攬承運合同為準。

第五十四條 企業(yè)內(nèi)部有兩個及兩個以上獨立核算的非法人主體,主體之間生產(chǎn)和轉移產(chǎn)品和服務按本辦法規(guī)定需提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用的,各主體可以以本主體營業(yè)收入扣除自其它主體采購產(chǎn)品和服務的成本(即剔除內(nèi)部互供收入)的凈額,作為企業(yè)安全生產(chǎn)費用計提依據(jù)。

【解讀】

本條是企業(yè)存在內(nèi)部互供情況安全生產(chǎn)費用的計提規(guī)定。

基于部分連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)存在內(nèi)部互供收入而導致企業(yè)安全生產(chǎn)費用重復計提現(xiàn)象,為此,辦法新增了企業(yè)存在內(nèi)部互供情況下的安全生產(chǎn)費用財務處理規(guī)定,即明確企業(yè)內(nèi)部有兩個及兩個以上獨立核算的非法人主體,計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用時將內(nèi)部互供收入應予以扣除。

舉例說明:

例如某A企業(yè)下屬有B分公司和C分公司,其中B分公司生產(chǎn)危化品并存儲,C分公司負責危化品存儲及銷售,B分公司危化品全部銷售給C分公司,實現(xiàn)收入1000萬元,C分公司將從B公司購買的危化品全部對外銷售實現(xiàn)收入1200萬元。對于A企業(yè)真正實現(xiàn)對外收入為1200萬元,如果B分公司和C分公司收入直接加總2200萬元營業(yè)收入為A企業(yè)計提依據(jù),增大了企業(yè)安全生產(chǎn)費營業(yè)收入計提基數(shù)因此對于同一企業(yè)下屬不同分公司之間的內(nèi)部互供收入應予以扣除,避免重復計提。

第五十五條 承擔集團安全生產(chǎn)責任的企業(yè)集團母公司(一級,以下簡稱集團總部),可以對全資及控股子公司提取的企業(yè)安全生產(chǎn)費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。子公司轉出資金作為企業(yè)安全生產(chǎn)費用支出處理,集團總部收到資金作為專項儲備管理,不計入集團總部收入。

集團總部統(tǒng)籌的企業(yè)安全生產(chǎn)費用應當用于本辦法規(guī)定的應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練,安全生產(chǎn)檢查、咨詢和標準化建設,安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓,安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用等安全生產(chǎn)直接相關支出。


【解讀】

本條是集團統(tǒng)籌安全生產(chǎn)費用的規(guī)定。

本條基于原辦法第二十七條第二款修訂。考慮到企業(yè)集團統(tǒng)一組織的應急能力建設,安全生產(chǎn)檢查、咨詢和標準化建設,安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓,安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用等工作的需要,允許承擔集團安全生產(chǎn)責任的集團母公司對子公司提取的安全生產(chǎn)費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。基于部分企業(yè)就哪個層級企業(yè)集團可以統(tǒng)籌、統(tǒng)籌資金財務處理方式、使用方向等方面疑問,本次修訂進行了明確,即企業(yè)集團母公司(一級,簡稱集團總部)可以對所屬子公司提取的安全生產(chǎn)費用按一定比例統(tǒng)籌使用,子公司轉出資金作為安全生產(chǎn)費用支出處理,集團總部收到資金作為專項儲備管理,不計入集團總部收入,并明確了集團統(tǒng)籌的安全生產(chǎn)費用的四方面主要用途。

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