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《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》解讀
來(lái)源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-08 | 14336 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財(cái)政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門準(zhǔn)確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制作用,現(xiàn)對(duì)《辦法》條款進(jìn)行解釋說(shuō)明。

(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出;

(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

【解讀】

本條是建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍。

本條基于原辦法第十九條修訂,將原辦法中“配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出”修訂為“應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出”,進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍,增加了支護(hù)及防治邊坡滑坡、防觸電、事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置支出內(nèi)容,以及與其他行業(yè)共性增加的支出內(nèi)容。內(nèi)容的修訂主要基于國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》第(九)項(xiàng):“強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用監(jiān)管,推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。督促企業(yè)對(duì)臨邊、洞口、攀登、懸空和交叉作業(yè)部位等區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)防護(hù),加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理,嚴(yán)防高處墜落事故。推動(dòng)智慧工地建設(shè),實(shí)施建設(shè)施工全生命周期管理”。需要在支護(hù)及防治邊坡滑坡、應(yīng)急救援技術(shù)裝備設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出、事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置強(qiáng)化安全生產(chǎn)費(fèi)用保障,對(duì)于企業(yè)投產(chǎn)時(shí)按照“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施支出則不應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)。此外,房屋、交通、水利、通信等領(lǐng)域建設(shè)工程施工環(huán)節(jié)或多或少涉及帶電作業(yè),觸電事故也時(shí)有發(fā)生,施工企業(yè)需要配備防觸電設(shè)施設(shè)備用于保障工人安全,為進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)提供有力支撐。

建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出負(fù)面清單

安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)支出

1.“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施支出;

2.非正常損耗(如質(zhì)量不合格、失竊)導(dǎo)致的費(fèi)用;

3.因第三方責(zé)任損壞(如被車撞毀),可向第三方索賠的費(fèi)用;

4.非安全專用的防護(hù)設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)費(fèi)用;

5.其他發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人共同認(rèn)定不屬于的費(fèi)用。

應(yīng)急能力建設(shè)支出

1.應(yīng)急救援人員工資及勞務(wù)費(fèi)

2.外援救護(hù)服務(wù)支出,如應(yīng)急救援協(xié)議年費(fèi)、外協(xié)醫(yī)療急救服務(wù)年費(fèi);

3.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)清理、人員接待、傷害賠償與補(bǔ)助、撫恤金、罰款等費(fèi)用。

重大危險(xiǎn)源檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控和事故隱患整改支出

1.與工程項(xiàng)目無(wú)關(guān)的重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出; 

2.重大危險(xiǎn)源發(fā)生起火、爆炸、毒氣泄漏而發(fā)生的救援、善后處理等費(fèi)用;

3.隱患項(xiàng)目治理過(guò)程中環(huán)保治理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”支出;

4.行政主管部門因項(xiàng)目管理不到位等原因處以的罰款。

安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出

與工程項(xiàng)目無(wú)直接相關(guān)的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出。

安全檢查、評(píng)價(jià)、咨詢支出

1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”要求需要開(kāi)展的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)支出

2.與安全生產(chǎn)無(wú)直接相關(guān)的體系審核、報(bào)告審核、專家工時(shí)費(fèi)用等服務(wù)支出。

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出

1.職工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗護(hù)用品等勞保用品支出(按照《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范》(GB39800要求為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配備使用的防護(hù)用品支出除外);

2.防疫物資購(gòu)置支出

安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)支出

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員參加非安全生產(chǎn)相關(guān)崗前培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、辦證費(fèi)等費(fèi)用;

2.發(fā)包人、監(jiān)理或施工單位與工程的安全生產(chǎn)無(wú)直接關(guān)系的廣告宣傳費(fèi)用。

安全“四新”推廣應(yīng)用支出

“四新”(新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備)的研究、開(kāi)發(fā)等前期費(fèi)用。

安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出

泥漿泵、攪拌機(jī)、抹平機(jī)鋼筋切斷機(jī)、挖機(jī)、旋挖鉆、裝載機(jī)等普通施工機(jī)械設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)支出

法定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)之外的其他保險(xiǎn)費(fèi)用 

其它直接相關(guān)支出

1.實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理支出;

2.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)之外的安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)支出; 

3.建設(shè)施工單位為員工租房辦公生活的租金、工地板房、集裝箱式臨建設(shè)施支出;

4.專職或兼職安全管理人員的薪酬、社保、崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼,保安崗位人員工資;

5.爆炸品庫(kù)建設(shè)以及購(gòu)買生產(chǎn)用爆破器材、爆炸品費(fèi)用支出;

6.職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康體檢以及職業(yè)病診斷、鑒定、治療、康復(fù)費(fèi)用

7.建設(shè)單位和監(jiān)理單位、施工單位共同認(rèn)定的其他支出。

  • 5起安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治典型違規(guī)案例公布

  • 澤州縣安全生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)
  • 《冶金工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范》DB14/T 2124—2020
  • 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作指南》的通知
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