(三)總結(jié)評估階段(2023年6月)。
露天轉(zhuǎn)井工開采礦山企業(yè)要組織本單位相關(guān)部門和人員或者聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對專項整治工作進(jìn)行評估,形成經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字的總結(jié)評估報告,于2023年6月10日前報送負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的礦山安全監(jiān)管部門。
地方各級礦山安全監(jiān)管部門要在企業(yè)總結(jié)評估的基礎(chǔ)上,全面總結(jié)評估轄區(qū)專項整治工作,查找出現(xiàn)的主要問題,總結(jié)提煉好的經(jīng)驗做法,提出加強(qiáng)該類礦山安全監(jiān)管的意見建議。市、縣級礦山安全監(jiān)管部門要及時向上級部門報送總結(jié)評估報告。各省級礦山安全監(jiān)管部門會同國家礦山安全監(jiān)察局省級局,要對轄區(qū)的專項整治工作進(jìn)行綜合評估,于2023年6月底前將總結(jié)評估報告(含附件2、附件3)報送國家礦山安全監(jiān)察局。國家礦山安全監(jiān)察局將選擇整治難度大、問題多的地區(qū)和礦山組織開展評估督導(dǎo)工作。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。開展露天轉(zhuǎn)井工開采礦山安全生產(chǎn)專項整治是深入貫徹黨的二十大精神,深刻吸取事故教訓(xùn),防止屢屢重蹈覆轍,有效防范化解礦山重大安全風(fēng)險的一項重要舉措。礦山企業(yè)要充分認(rèn)識露天轉(zhuǎn)井工開采礦山生產(chǎn)工藝復(fù)雜、管理難度大、安全風(fēng)險高的特征,正確認(rèn)識無論以什么名義利用露天采坑堆存尾礦都存在尾礦泄漏的風(fēng)險、堆存廢石都存在坍塌的風(fēng)險,必須嚴(yán)格按照尾礦庫、排土場相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)和管理。礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格露天轉(zhuǎn)井工開采礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審批,礦體埋藏深度小于200米的新建建筑石料礦山,原則上不得采用地下開采方式。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級礦山安全監(jiān)管部門和國家礦山安全監(jiān)察局各省級局主要負(fù)責(zé)人牽頭組織轄區(qū)專項整治工作,要針對轄區(qū)礦山實際情況,研究制定具體工作方案,切實把專項整治工作做細(xì)、做實、做深。露天轉(zhuǎn)井工開采礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(含法定代表人和實際控制人)是本企業(yè)專項整治的第一責(zé)任人,要組織制定并落實工作措施,保障所需資金、物資、人員和措施,確保專項整治取得實效。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。地方各級礦山安全監(jiān)管部門和國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要將露天轉(zhuǎn)井工開采礦山作為現(xiàn)場檢查執(zhí)法的重點對象,對主動報告問題隱患的企業(yè),可依法免于處罰或者從輕處罰;對檢查發(fā)現(xiàn)未主動報告問題隱患的企業(yè),要依法從重處罰。對專項整治工作不認(rèn)真、走過場的,利用露天采坑堆存尾礦或者廢石但不依法履行安全設(shè)施設(shè)計審批手續(xù)的,未按安全設(shè)施設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)的企業(yè),要依法查處,對相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對存在重大事故隱患的企業(yè),要持續(xù)跟蹤、一盯到底,督促限期完成治理。對不能保證作業(yè)人員安全的,要依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)整頓。
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