“頭頂庫”、開采深度超過800米或者單班下井人數(shù)超過30人的金屬非金屬地下礦山、邊坡高度超過200米的金屬非金屬露天礦山安全監(jiān)管不得下放至縣級及以下部門。

（二十六）加強(qiáng)國家監(jiān)察。國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要嚴(yán)格落實(shí)礦山安全國家監(jiān)察職責(zé)，監(jiān)督檢查地方非煤礦山安全監(jiān)管工作，向地方政府提出改善和加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管工作的意見建議。對發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)工作方針政策和決策部署不到位、問題突出的，以及轄區(qū)非煤礦山企業(yè)存在安全風(fēng)險(xiǎn)失防失控、問題隱患嚴(yán)重或者重復(fù)出現(xiàn)、發(fā)生影響較大的生產(chǎn)安全事故等情形的地方政府及其有關(guān)部門，及時(shí)下達(dá)監(jiān)察指令。加大非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)抽查檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患采取現(xiàn)場處置措施，督促地方有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

（二十七）強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管監(jiān)察。非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把中介機(jī)構(gòu)作為安全監(jiān)管執(zhí)法檢查和監(jiān)察的重點(diǎn)對象，嚴(yán)厲打擊在安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)服務(wù)中出具虛假報(bào)告、出租出借資質(zhì)、從業(yè)人員出租出借資格證書、超出資質(zhì)證書記載的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。督促中介機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)服務(wù)公開和報(bào)告公開制度。規(guī)范礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作，建立礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)和發(fā)證單位安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度，對導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者產(chǎn)生重大安全問題的應(yīng)當(dāng)?shù)共檎J(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作責(zé)任。

（二十八）加大監(jiān)管執(zhí)法力度。非煤礦山安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》（應(yīng)急〔2021〕23號），精準(zhǔn)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法。通過聘用非煤礦山行政執(zhí)法技術(shù)檢查員等方式，加強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)力量建設(shè)，非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)市、縣要建立與監(jiān)管任務(wù)相匹配的非煤礦山安全專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)礦山重大隱患調(diào)查處理辦法，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。嚴(yán)厲打擊《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》中明確的10類非煤礦山典型違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處非煤礦山企業(yè)“三違”行為，督促非煤礦山企業(yè)制定“三違”目錄，建立“三違”行為查處臺賬。堅(jiān)持“逢查必考”，加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全培訓(xùn)現(xiàn)場檢查。省、市級非煤礦山安全監(jiān)管部門每半年至少對非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法情況分析通報(bào)一次，對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故或者責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展不力的地區(qū)進(jìn)行約談；每季度在本部門官方網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上集中曝光一批違法違規(guī)典型案例。

（二十九）嚴(yán)格事故查處。非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)安全事故調(diào)查責(zé)任，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，對構(gòu)成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的非煤礦山企業(yè)，依法提請地方人民政府予以關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故違法行為，對參與瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的有關(guān)人員要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。