各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局：

近年來，全省危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理不徹底，同類隱患反復(fù)出現(xiàn)，甚至邊排查整改邊產(chǎn)生隱患的問題較為突出，“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）已成為事故多發(fā)的主要因素。對此，一些地區(qū)和企業(yè)高度重視，認真研究，做了積極有效的探索和實踐。聊城市應(yīng)急局制定了危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患整改報告要素管理制度，組織開展事故隱患源頭治理；煙臺萬華化學集團股份有限公司深入開展反“三違”行動，對“三違”行為實施清單管理。為總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗做法，省應(yīng)急廳組織專家，研究制定了《山東省危險化學品企業(yè)事故隱患源頭治理要素管理指南（試行）》和《山東省危險化學品企業(yè)反“三違”行動指南（試行）》。現(xiàn)將這兩項指南印發(fā)實施，并提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、各市、縣（市、區(qū)）要迅速將兩項指南傳達到本轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），結(jié)合當前正在開展的安全生產(chǎn)專項整治行動，分級、分批組織企業(yè)學習研讀、掌握要領(lǐng)。要督促企業(yè)結(jié)合自身實際，認真落實兩項指南有關(guān)要求，持續(xù)開展事故隱患源頭治理和反“三違”行動，提升安全現(xiàn)代化治理能力和安全保障水平。

二、各危險化學品企業(yè)要在學習領(lǐng)會兩項指南的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，把兩項指南有關(guān)要求進行細化、分解，研究制定具體措施，修訂完善有關(guān)制度和規(guī)程，全面落實到本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系中（安全生產(chǎn)標準化、雙重預(yù)防體系等），進一步強化事故隱患源頭治理，科學管控和消除隱患產(chǎn)生根源，有效防范“三違”行為，堅決杜絕各類事故發(fā)生。

三、各級應(yīng)急部門要充分利用信息化技術(shù)，采取突擊檢查、夜查、明察暗訪等方式，加強對企業(yè)事故隱患排查治理和“三違”行為的監(jiān)督檢查。今后，對企業(yè)同類隱患反復(fù)出現(xiàn)、邊排查整改邊產(chǎn)生隱患，以及“三違”行為高發(fā)、多發(fā)等問題，要堅決依法從嚴處理、從重處罰，倒逼企業(yè)加強事故隱患源頭治理、杜絕“三違”行為，提高安全生產(chǎn)管理水平。

根據(jù)兩項指南試行情況，省應(yīng)急廳將適時組織制定事故隱患源頭治理和反“三違”的地方標準。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急局、各危險化學品企業(yè)在試行過程中發(fā)現(xiàn)兩項指南存在的問題和有關(guān)建議，請及時函告省應(yīng)急廳（危化處）。

附件：1.山東省危險化學品企業(yè)事故隱患源頭治理要素管理指南（試行）

          2. 山東省危險化學品企業(yè)反“三違”行動指南（試行）

             山東省應(yīng)急管理廳?

              2019年11月28日?

 ?（此件公開發(fā)布）